mpjournalМосковский педагогический журналMoscow Pedagogical Journal2949-49902949-4974Federal State University of Education10.18384/2949-4974-2023-3-6-22mpjournal-1503Research ArticleОБЩАЯ ПЕДАГОГИКА, ИСТОРИЯ ПЕДАГОГИКИ И ОБРАЗОВАНИЯGENERAL PEDAGOGY, HISTORY OF PEDAGOGY AND EDUCATIONЕдиный подход к построению структуры и содержания программы развития образовательных организаций разных типовA Unified Approach to Building the Structure and Content of the DevelopmentЦибульниковаВ. Е.TsibulnikovaV.

Виктория Евгеньевна Цибульникова, кандидат педагогических наук, доцент, заведующий кафедрой

кафедра социально-гуманитарных дисциплин

125080

Волоколамское шоссе, д. 11

Москва

e-mail: cibulnikovave@mgupp.ru

Victoria E. Tsibulnikova, Cand. Sci. (Pedagogy), Assoc. Prof., Head of the Department

Department of Social and Humanitarian Disciplines

125080

Volokolamskoe shosse, 11

Moscow

e-mail: cibulnikovave@mgupp.ru

vicki-77@yandex.ruРоссийский биотехнологический университетРоссияRussian Biotechnological UniversityRussian Federation20231309202303622Copyright © Цибульникова В.Е., 20232023Цибульникова В.Е.Tsibulnikova V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.mpjournal.ru/jour/article/view/1503

   Актуальность исследования связана с повышением роли стратегического планирования и вызвана необходимостью оказания практической методической помощи руководителям образовательных организаций разных типов в разработке программы развития как локального нормативного акта, определяющего перспективы организационного развития и пути его достижения.

   В статье рассматривается единый подход к разработке программы развития для образовательных организаций различных типов в контексте реализации государственной политики Российской Федерации в области науки и образования.

   Цель – раскрыть особенности единого подхода к построению структуры, компонентов и содержания программы развития для образовательных организаций разных типов.

   Методы исследования: системный анализ, структурно-функциональный анализ, документарная экспертиза, проектирование, систематизация, обобщение, синтез.

   Научная новизна/теоретическая и/или практическая значимость. Научная новизна исследования состоит в том, что в нём обоснован общий подход к построению структуры (общие положения; концептуально-методологические основания деятельности; направления, условия и механизмы трансформации), компонентов (обоснование актуальности разработки программы развития с опорой на нормативные правовые акты; общая концепция развития образовательной организации; методологические подходы к организации деятельности образовательного учреждения; цель и задачи деятельности образовательной организации; организационная культура как ресурс развития среды образовательной организации; система управленияобразовательной организацией; современное состояние организации, вызовы, ограничения и готовность к их преодолению; трансформация организационной среды как условие реализации приоритетных направлений деятельности; направления трансформации образовательной организации; ресурсное обеспечение и кадровая политика; план и механизмы реализации программы развития образовательной организации) и содержания программы развития дляобразовательных организаций разных типов. Теоретическая значимость исследования состоит в том, что в нём уточнены сущностные характеристики понятий: целеполагание, организационная культура, среда (социокультурная, научно-просветительская, образовательная, воспитывающая (воспитательная), информационная, здоровьесберегающая, благоприятная и комфортная, безопасная, адаптивная, цифровая среды и медиасреда. Практическая значимость исследования состоит в том, что предложенные материалы и методические рекомендации могут быть применены руководителями образовательных организаций разных типов в разработке программы развития как локального нормативного акта. В статье представленыпримеры оформления подразделов программы развития, даны таблицы для заполнения требуемой информации.

   Результаты исследования. Дан последовательный ряда системных представлений о сущности программы развития. Раскрыты особенности единого подхода к построению структуры программы развития для образовательных организаций разных типов, охарактеризованы компоненты программы развития, разработаны методические рекомендации к содержанию программы развития образовательной организации.

   Relevance

   Relevance. The increasing role of strategic planning causes the need to provide practical methodological assistance to heads of educational organizations of various types in formulation of a development program as a local regulatory act that determines the prospects for organizational development and ways to achieve it. The article discusses a unified approach  to creating a development program for educational organizations of various types in the context of implementing the state policy of the Russian Federation in the field of science and education.

   Aim

   Aim. To reveal the features of a unified approach to building the structure, components and content of a development program for educational organizations of different types.

   Research methods

   Research methods. The research is based on system analysis, structural and functional analysis, documentary examination, design, systematization, generalization, synthesis.

   Scientific novelty/theoretical and/or practical significance. The scientific novelty of the study lies in the fact that it substantiates the general approach to constructing the structure (general provisions; conceptual and methodological foundations of activity; directions, conditions and mechanisms of transformation), components (substantiation of the relevance of creating a development program based on regulatory legal acts; general concept development of an educational organization; methodological approaches to organizing the activities of an educational institution; goals and objectives of educational organization activities; organizational culture as a resource for the development of the educational organization environment; management system of an educational organization; current state of the organization, challenges, limitations and readiness to overcome them; transformation of the organizational environment as the condition for the implementation of priority areas of activity; directions of educational organization transformation; resource provision and personnel policy;plan and mechanisms for implementing the development program of an educational organization) and the content of the development program for educational organizations of different types. The theoretical significance of the study lies in the fact that it clarifies the essential characteristics of the following concepts: goal setting, organizational culture, environment (sociocultural, science-educational, educational, instructional, informational, health-preserving, favorable and comfortable, safe, adaptive, digital environment and media environment. The practical significance of the studylies in the fact that the proposed materials and methodological recommendations can be applied by heads of educational organizations of various types in the creation of a development program as alocal regulatory act. The article presents examples of the design of subsections of the development program, and provides tables for filling out the required information.

   Research results

   Research results. A consistent series of systemic ideas about the essence of the development program is given. The features of a unified approach to building the structure of a development program for educational organizations of different types are revealed, the components of the development program are characterized, and methodological recommendations for the content of the development program of an educational organization are developed.

концептуально-ценностные основанияпринципы и направления деятельностиметодологические подходыединый подходпрограмма развитияструктура и содержаниенаправления трансформацииплан развитиявызовы и ограниченияорганизационная культураconceptual and value foundationsprinciples and directions of activitymethodological approachesunified approachdevelopment programstructure and contentdirections of transformationdevelopment planchallenges and limitationsorganizational cultureReferencesБлауберг И. В. Проблема целостности и системный подход. Москва: Едиториал УРСС, 1997. 448 с.Blauberg I. V. Problema celostnosti i sistemnyj podhod [The problem of integrity and a systematic approach]. Moscow, Editorial URSS Publ., 1997. 448 p.Виноградов В. Н., Прикот О. Г. Программа развития образовательной организации как критерий оценки профессиональной компетентности руководителя // Академический вестник. Вестник Санкт-Петербургской академии постдипломного педагогического образования. 2013. № 4 (23). С. 28–44.Vinogradov V. N., Prikot O. G. [Development program of an educational organization as a criterion for assessing the professional competence of a leader]. In: Akademicheskij vestnik. Vestnik Sankt-Peterburgskoj akademii postdiplomnogo pedagogicheskogo obrazovaniya [Academic Bulletin. Bulletin of the St. Petersburg Academy of Postgraduate Pedagogical Education], 2013, no. 4 (23), pp. 28–44.Зинченко Т. П. Методология ресурсного подхода: границы и возможности применения в психологии // Когнитивная и прикладная психология. Москва: Модэк, 2000. С. 230–312.Zinchenko T. P. [Methodology of the resource approach: boundaries and possibilities of application in psychology]. In: Kognitivnaya i prikladnaya psihologiya [Cognitive and applied psychology]. Moscow, Modek Publ., 2000, pp. 230–312.Иванов И. П. Энциклопедия коллективных творческих дел. Москва: Педагогика, 1989. 206 с.Ivanov I. P. Enciklopediya kollektivnyh tvorcheskih del [Encyclopedia of collective creative affairs]. Moscow, Pedagogika Publ., 1989. 206 p.Иванова Е. И. Управление развитием образовательной среды школы на основе ресурсного подхода : автореф. дис. ... канд. пед. наук. Москва, 2007. 22 с.Ivanova E. I. Upravlenie razvitiem obrazovatel'noj sredy shkoly na osnove resursnogo podhoda : avtoref. dis. … kand. ped. nauk [Management of the development of the school educational environment based on the resource approach : abstract of Cand. Sci. thesis in Pedagogy]. Moscow, 2007. 22 p.Кирьякова А. В. Аксиология образования: ориентация личности в мире ценностей. Москва: Дом педагогики, 2009. 318 с.Kiryakova A. V. Aksiologiya obrazovaniya: orientaciya lichnosti v mire cennostej [Axiology of education: orientation of the individual in the world of values]. Moscow, Dom pedagogiki Publ., 2009. 318 p.Конаржевский Ю. А. Менеджмент и внутришкольное управление. Москва: Педагогический поиск, 1999. 224 с.Konarzhevskiy Yu. A. Menedzhment i vnutrishkol'noe upravlenie [Management and intra-school management]. Moscow, Pedagogicheskij poisk Publ., 1999. 224 p.Леонтьев А. Н. Деятельность. Сознание. Личность : учебное пособие для студентов вузов по направлению и спец. «Психология», «Клин. Психология». Москва: Смысл: Academia, 2004. 345 с.Leontev A. N. Deyatel'nost'. Soznanie. Lichnost' : uchebnoe posobie dlya studentov vuzov po napravleniyu i spec. «Psihologiya», «Klin. Psihologiya» [Activity. Consciousness. Personality : a textbook for university students in the field of study and specialization. “Psychology”, “Wedge. Psychology”]. Moscow, Smysl Publ.: Academia Publ., 2004. 345 p.Лизинский В. М. Ресурсный подход в управлении развитием школы. Москва: Педагогический поиск, 2006. 160 с.Lizinskiy V. M. Resursnyj podhod v upravlenii razvitiem shkoly [Resource approach to school development management]. Moscow, Pedagogicheskij poisk Publ., 2006. 160 p.Малиновский А. А. Тектология. Теория систем. Теоретическая биология. Москва: Эдиториал УРСС, 2000. 446 с.Malinovskiy A. A. Tektologiya. Teoriya sistem. Teoreticheskaya biologiya [Systems theory. Theoretical biology]. Moscow, Editorial URSS Publ., 2000. 446 p.Методические рекомендации по разработке программы развития образовательной организации / под ред. Е. Н. Мясищевой. Белгород: Белгородский институт развития образования, 2019. 31 с.Myasishcheva E. N., ed. Metodicheskie rekomendacii po razrabotke programmy razvitiya obrazovatel'noj organizacii [Methodological recommendations for developing a development program for an educational organization]. Belgorod, Belgorod Institute for Educational Development Publ., 2019. 31 p.Мишкин П. А., Овечкина О. В., Гринина М. В. Проведение аналитико-прогностического этапа разработки программы развития профессиональной образовательной организации // Человек и образование. 2016. № 4 (49). С. 125–128.Mishkin P. A., Ovechkina O. V., Grinina M. V. [Carrying out analytical and diagnostic design stage of the program of professional educational organization development]. In: Chelovek i obrazovanie [Person and Education], 2016, no. 4 (49), pp. 125–128.Моисеев А. М. Программа развития: как разработать главный стратегический документ школы : практико-ориентированное научно-методическое пособие в вопросах и ответах для руководителей общеобразовательных организаций. Москва: Перспектива, 2016. 340 с.Moiseev A. M. Programma razvitiya: kak razrabotat' glavnyj strategicheskij dokument shkoly : praktiko-orientirovannoe nauchno-metodicheskoe posobie v voprosah i otvetah dlya rukovoditelej obshcheobrazovatel'nyh organizacij [Development program: how to develop the main strategic document of a school : a practice-oriented scientific and methodological manual with questions and answers for heads of educational organizations]. Moscow, Perspektiva Publ., 2016. 340 p.Молчанов С. Г. Программа развития ДОУ: структура, содержание, экспертное оценивание // Челябинский гуманитарий. 2015. № 5 (30). С. 35–49.Molchanov S. G. [DOW Development programme: structure, content, expert evaluation]. In: Chelyabinskij gumanitarij [The Chelyabinsk Humanitarian Journal], 2015, no. 5 (30), pp. 35–49.Мосиенко Л. В., Хажгалиева Г. Х. Педагогические условия ценностного самоопределения студента в полилингвальном образовательном пространстве : монография. Москва: Перспектива, 2021. 151 с.Mosienko L. V., Hazhgalieva G. H. Pedagogicheskie usloviya cennostnogo samoopredeleniya studenta v polilingval'nom obrazovatel'nom prostranstve: monografiya [Pedagogical conditions for student’s value self-determination in a multilingual educational space: monograph]. Moscow, Perspektiva Publ., 2021. 151 p.Патрикова Т. С. Как написать программу развития образовательного центра в условиях проектно-целевого управления системой образования? // Концепт. 2016. № 15. С. 1346–1350.Patrikova T. S. [How to write a program for the development of an educational center in the conditions of project-targeted management of the education system?]. In: Koncept, 2016, no. 15, pp. 1346–1350.Поляков С. Д. Реалистическое воспитание. Москва: Педагогический поиск, 2004. 176 с.Polyakov S. D. Realisticheskoe vospitanie [Realistic education]. Moscow, Pedagogicheskij poisk Publ., 2004. 176 p.Ротобыльская Л. А. Программа развития как нормативный документ современной образовательной организации // Региональное образование: современные тенденции. 2016. № 2 (29). С. 22–28.Rotobylskaya L. A. [Development program as a normative document of a modern educational organization]. In: Regional'noe obrazovanie: sovremennye tendencii [Regional education: modern trends], 2016, no. 2 (29), pp. 22–28.Садовский В. Н. Основания общей теории систем. Москва: Наука, 1974. 280 с.Sadovskiy V. N. Osnovaniya obshchej teorii system [Foundations of the general theory of systems]. Moscow, Nauka Publ., 1974. 280 p.Теоретические основы содержания общего среднего образования / под ред. В. В. Краевского, И. Я. Лернера. Москва: Педагогика, 1983. 352 с.Kraevskii V. V., Lerner I. Ya., ed. Teoreticheskie osnovy soderzhaniya obshchego srednego obrazovaniya [Theoretical foundations of the content of general secondary education]. Moscow, Pedagogika Publ., 1983. 352 p.Федоров А. М. , Кармазина Н. В. Управленческая деятельность руководителя образовательной организации как объект социогуманитарного анализа // Современное образование: векторы развития. Роль социально-гуманитарного знания в подготовке педагога : материалы V Международной конференции / Москва, 27 апреля – 21 мая 2020 г. / под ред. М. М. Мусарского, Е. А. Омельченко, А. А. Шевцовой. Москва: Московский педагогический государственный университет, 2020. С. 218–232.Fedorov A. M., Karmazina N. V. [Management activity of the head of an educational organization as an object of socio-humanitarian analysis]. In: Musarskii M. M., Omelchenko E. A., Shevcova A. A., eds. Sovremennoe obrazovanie: vektory razvitiya. Rol' social'no-gumanitarnogo znaniya v podgotovke pedagoga : materialy V Mezhdunarodnoj konferencii / Moskva, 27 aprelya – 21 maya 2020 g. [Modern education: vectors of development. The role of social and humanitarian knowledge in teacher training : materials of the V International Conference / Moscow, April 27 – May 21, 2020]. Moscow, Moscow Pedagogical State University Publ., 2020, pp. 218–232.Фишман Л. И. Методология и механизмы повышения качества образовательных услуг на основе делегирования обратных связей. Самара: Самарский научный центр РАН, 2009. 179 с.Fishman L. I. Metodologiya i mekhanizmy povysheniya kachestva obrazovatel'nyh uslug na osnove delegirovaniya obratnyh svyazej [Methodology and mechanisms for improving the quality of educational services based on delegation of feedback]. Samara, Samara Scientific Center of the Russian Academyof Sciences Publ., 2009. 179 p.Цибульникова В. Е., Бахарева Е. В. Типология целей и целеполагание во внутришкольном управлении // Педагогическое образование и наука. 2012. № 11. С. 60–65.Tsibulnikova V. E., Bahareva E. V. [Typology of goals and goal setting in school management]. In: Pedagogicheskoe obrazovanie i nauka [Pedagogical education and science], 2012, no. 11, pp. 60–65.Чижакова Г. И. Педагогическая аксиология : монография. Красноярск: Сибирский государственный технологический университет, 2008. 294 с.Chizhakova G. I. Pedagogicheskaya aksiologiya : monografiya [Pedagogical axiology : monograph]. Krasnoyarsk, Siberian State Technological University Publ., 2008. 294 p.Шамова Т. И., Шклярова О. А. Здоровьесберегающие основы образовательного процесса в школе // Наука и практика воспитания и дополнительного образования. 2008. № 1. С. 109–117.Shamova T. I., Shklyarova O. A. [Health-saving foundations of the educational process at school]. In: Nauka i praktika vospitaniya i dopolnitel'nogo obrazovaniya [Science and practice of education and additional education], 2008, no. 1, pp. 109–117.Шамова Т. И., Конаржевский Ю. А. Совершенствование управленческой деятельности руководителей школы : методические рекомендации. Москва: Московский государственный педагогический институт им. В. И. Ленина, 1983. 100 с.Shamova T. I., Konarzhevskij Yu. A. Sovershenstvovanie upravlencheskoj deyatel'nosti rukovoditelej shkoly : metodicheskie rekomendacii [Improving the management activities of school leaders : methodological recommendations]. Moscow, Moscow State Pedagogical Institute named after. V. I. Lenin Publ., 1983. P. 100.Шацкий С. Т. Лаборатория детства : избранные педагогические сочинения. Раменское: Грани успеха, 2017. 127 с.Shatskiy S. T. Laboratoriya detstva: izbrannye pedagogicheskie sochineniya [Laboratory of Childhood: Selected Pedagogical Works]. Ramenskoe, Grani uspekha Publ., 2017. 127 p.Шацкий С. Т. Среда-воспитатель и проблема детского сада: из работ 1-ой Опытной станции по народному образованию Наркомпроса : сборник. Москва: Работник просвещения, 1925. 66 с.Shatskiy S. T. Sreda-vospitatel' i problema detskogo sada: iz rabot 1-oj Opytnoj stancii po narodnomu obrazovaniyu Narkomprosa : sbornik [The environment-educator and the problem of kindergarten: from the works of the 1<sup>st</sup> Experimental Station for Public Education of the People's Commissariat for Education : collection]. Moscow, Rabotnik prosveshcheniya Publ., 1925. 66 p.Щедровицкий Г. П. Знак и деятельность. Кн. 2: Понимание и мышление. Смысл и содержание: 7 лекций 1972 г. Москва: Институт развития им. Г. П. Щедровицкого, 2006. 351 с.Shchedrovitskiy G. P. Znak i deyatel'nost'. Kniga 2: Ponimanie i myshlenie. Smysl i soderzhanie: 7 lekcij 1972 g. [Sign and activity. Book 2: Understanding and thinking. Meaning and content: 7 lectures 1972]. Moscow, Development Institute named after. G. P. Shchedrovitsky, 2006. 351 p.Юдин Э. Г. Методология науки. Системность. Деятельность. Москва: Эдиториал УРСС, 1997. 444 с.Yudin E. G. Metodologiya nauki. Sistemnost'. Deyatel'nost' [Methodology of science. Systematicity. Activity]. Moscow, Editorial URSS Publ., 1997. 444 p.Яковлева Г. В. , Сваталова Т. А. Подготовка педагогов к проектированию программы развития дошкольной образовательной организации // Научное обеспечение системы повышения квалификации кадров. 2018. № 2 (35). С. 45–49.Yakovleva G. V., Svatalova T. A. [Training of teachers for design of development program for preschool educational organizations]. In: Nauchnoe obespechenie sistemy povysheniya kvalifikacii kadrov [Scientific support of a system of advanced training], 2018, no. 2 (35), pp. 45–49.Ясвин В. А. Образовательная среда: от моделирования к проектированию. Москва: Смысл, 2001. 365 с.Yasvin V. A. Obrazovatel'naya sreda: ot modelirovaniya k proektirovaniyu [Educational environment: from modeling to design]. Moscow, Smysl Publ., 2001. 365 p.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.